2024年8月4日《检察日报》头版刊登《福建福州：数字赋能检察监督打破执行僵局》“老赖”开豪车 数字检察发现执行漏洞“鲍某某没钱还我，但是却经常开着奔驰车。”“那这辆奔驰车查封了没？”“查封了，但是他的车到处跑，扣押不到。” 2020年9月，永泰县法院判决鲍某某应偿还黄某某借款本金50万元及利息。2021年1月黄某某向法院申请强制执行。在执行过程中，除了划拨鲍某某名下少量银行存款外，鲍某某名下房产流拍，名下车辆未实际扣押，到2021年2月终结本次执行程序时，黄某某并未得到多少执行款。 2024年1月，黄某某向永泰县检察院申请对该执行案件进行监督。黄某某的抱怨引起了承办检察官的注意，车辆难以执行的现象普遍吗？根源在哪？带着疑问，检察官深入调查了车辆执行难问题，发现主要原因有两个：一是根据法律规定，车辆查封并不影响车辆使用；二是车辆是可移动的动产，被执行人不配合的话很难被实际扣押。涉案车辆“封而未扣、无法处置”的执行僵局，不仅损害了当事人的合法权益，也损害了法律权威和公平正义。该如何破解呢？检察官想到了数字检察利器。 永泰县检察院、法院现场扣押被执行人车辆 永泰县检察院建立了民事执行终本涉车辆监督模型，对2020年以来2000余份民事执行过程中法院终止本次执行程序（下面简称执行终本）的公开文书进行智能筛查，排查出已查封但未实际扣押的高价值品牌车线索50余件，再从停车缴费、路面卡口、小区进出记录等维度缩小范围，最终精准定位到5辆涉案车辆并通知法院进行扣押，随后向法院发出4份恢复执行程序检察建议。4月底，鲍某某名下被查封的轿车被实际扣押，目前法院已恢复案件执行。瞄准执行终本专项监督破解执行难“执行难一直是群众关注的热点，执行监督难更是我们检察机关法律监督的痛点、堵点。永泰县检察院数字赋能突破执行难问题起到了以点带面的效应，在此基础上，福州市检察院在今年4月份部署开展了民事执行终本专项监督，将民事执行监督范围从车辆扩展到保单、公积金、房产等领域。”福州市检察院数字办负责人对记者说。专项监督是“一域突破、全市共享”的数字检察新模式，是2024年福州市两级检察机关推动数字检察的主要抓手。民事执行终本专项监督开展后，各基层检察院立足自身区位特色和案源数据源情况，在不同的执行监督领域陆续取得了突破。 台江区检察院将监督重点对准执行终本中保单未扣划现象，建立法律监督模型，从2021年以来171份民事执行终本公开文书中查找出存在未扣划保单线索48条，进一步对比保险公司数据、保单现金价值等要素，最终确认10件执行案件存在执行终本问题，在向法院发出恢复执行的检察建议后，法院全部采纳并对其中8件恢复执行，截止目前已执行到位金额12余万元。台江区检察院、法院前往保险公司核实保单现金价值“在民事执行案件中，保单往往成了被忽略的执行对象，因为多数保单现金价值较小，很多被执行人自己都没有意识到已缴纳的保费可以被执行。例如我经办的一个民事执行监督案件，被执行人林某某在三家保险公司合计缴纳保费36余万元，但是他本人忘记了，申请执行人不知情，导致保单未被执行就终本了。”台江区检察院承办检察官对记者说。 2021年10月，杨某向法院申请强制执行陈某某的欠款40万元及利息，执行过程中法院未查到被执行人陈某某名下有财产可供执行，于2021年12月作出终结本次执行程序裁定。在这次专项监督中，通过大数据比对，台江区检察院发现陈某某在保险公司存在可供执行的保单，遂建议法院恢复执行。“我以为被告人已经没钱可执行了，没想到还有漏网之鱼，这真是意外之喜啊，感谢检察官的火眼金睛。”领到执行款的杨某惊喜地对承办检察官说。聚焦群众切身利益数字赋能“检护民生”2024年2月，最高检在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动，要求主动运用检察力量做实司法为民、用心用情办好关乎人心向背的民生案件，落实好“为人民司法、让人民满意”宗旨。 福州市检察机关开展对终结本次执行程序民事案件专项监督，正是落实数据赋能“检护民生”的具体措施。截止5月底，全市已核查案件线索千余件，发出执行领域检察建议70份，共30多名因无财产执行而终止执行程序的胜诉人，重新得到了恢复执行程序的好消息。其中，闽清县、连江县检察院重点针对被查封财产未及时、合规处置就终本问题，分别监督法院恢复执行3件和5件；马尾区检察院重点针对“带财” 终本未及时恢复执行问题，监督法院恢复执行2件，案值达70余万元。“执行难是备受关注的民生问题，一张法律白条就意味着一个甚至一批群众的切身利益受到影响。我们开展执行终本专项监督后，短短三个月时间内全市共有30余件已经终止执行程序的案件在我们的监督下恢复执行程序，很多原以为已经执行无望的群众重获希望。”福州市检察院数字检察工作领导小组负责人对记者说：“开展‘检护民生’专项行动，必须坚持数字赋能，用好‘新质生产力’手段，发挥好专项监督、类案监督作用，精准识别和批量解决群众急难愁盼问题，只有这样才能真正做实‘可感受、能体验、得实惠’的检察为民。” 来源：检察技术信息部 永泰县检察院、台江区检察院

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